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陜西分社正文
各地繪就未來5年發(fā)展“施工圖”
2021年01月18日 08:20
來源:

  穩(wěn)就業(yè) 抓創(chuàng)新 強消費 壯產(chǎn)業(yè)

  各地繪就未來5年發(fā)展“施工圖”

  本報記者 熊 麗

  當(dāng)前,各地“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“施工圖”陸續(xù)出爐,紛紛把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,更加注重實體經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  近期,各省份陸續(xù)審議通過并正式發(fā)布本省份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,各地“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“施工圖”已經(jīng)繪就。記者梳理發(fā)現(xiàn),各地紛紛把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,更加突出實體經(jīng)濟的重要地位,積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題

  據(jù)記者盤點,山西、遼寧、河南、湖南、四川、貴州、寧夏、廣西等省份,均將“年均增速高于全國平均水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。海南明確提出,“經(jīng)濟增長速度位居全國前列,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上”。

  值得注意的是,多個省份強調(diào)要“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上”實現(xiàn)經(jīng)濟增長,發(fā)展目標(biāo)既蘊含速度要求也體現(xiàn)質(zhì)量取向。例如,湖南提出,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,經(jīng)濟增速快于全國平均水平,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;貴州提出,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上,保持經(jīng)濟增速高于全國平均水平;江西提出,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持全國“第一方陣”,經(jīng)濟總量在全國位次進一步前移。

  新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。各地明確要求,自覺把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

  北京提出,更加突出創(chuàng)新發(fā)展。在減量發(fā)展背景下,堅持走依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長路子;青海提出,科學(xué)開發(fā)戰(zhàn)略性資源,壯大提升支柱性產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級“四張牌”全產(chǎn)業(yè)鏈,形成更高附加值、更強創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化金字招牌。

  各地深刻剖析新征程上的新挑戰(zhàn)、新機遇,“率先”“突破”“緊迫感”等,成為熱詞。山西提出,面對各省競相發(fā)展、百舸爭流的競爭性態(tài)勢,山西不進則退,慢進亦退,不創(chuàng)新必退;山東提出,堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換,塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

  同時,就業(yè)、收入、醫(yī)療、教育等民生福祉實現(xiàn)更大增進,是各地重要奮斗目標(biāo)。安徽提出,“十四五”時期,民生投入力度持續(xù)加大,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),居民收入增長高于經(jīng)濟增長,中等收入群體比例超過40%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達到全國平均水平;西藏提出,“十四五”時期農(nóng)牧民收入年均增速達到10%以上。

  鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

  實體經(jīng)濟是強國之基,抓實體經(jīng)濟必須要抓好制造業(yè)。多個省份提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”或“推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升”,更加突出實體經(jīng)濟的重要地位,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

  江蘇提出,圍繞先進制造業(yè)集群發(fā)展,全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);甘肅提出,堅定不移發(fā)展工業(yè),推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),鞏固壯大實體經(jīng)濟根基;廣西提出,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展補鏈強鏈延鏈專項行動,鍛長板補短板,提高制造業(yè)比重,壯大實體經(jīng)濟根基。

  同時,各地正加快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。北京提出,大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)業(yè),培育新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式;遼寧提出,改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”,全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,培育壯大先進制造業(yè)集群,加快從遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟質(zhì)量和核心競爭力。

  在打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上,廣東明確提出,打造新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,加快培育半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

  積極融入新發(fā)展格局

  “十四五”時期,我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。找準(zhǔn)定位、積極融入、主動作為,成為各地的共同選擇。

  上海提出,主動服務(wù)新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展格局深刻調(diào)整,充分發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用,調(diào)整優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)格局,進一步鞏固上海對內(nèi)對外開放兩個扇面樞紐地位,進一步構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢,更好地服務(wù)全國發(fā)展大局;浙江提出,持續(xù)推進以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)全面開放,推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán),重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。

  山東提出,引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,促進國家南北經(jīng)濟格局優(yōu)化、國內(nèi)國際市場高效貫通,率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑;江西明確,立足毗鄰長珠閩、產(chǎn)業(yè)門類齊全、資源要素豐富等優(yōu)勢,主動承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造制造業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),為把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)作出積極貢獻。

  在擴大內(nèi)需促進消費方面,據(jù)記者不完全統(tǒng)計,全國已有北京、天津、上海等18個省份將建設(shè)“國際消費中心城市”作為重要抓手。此外,湖南、福建、江西等地則提出要打造區(qū)域消費中心城市。

  在東部地區(qū),上海提出,建設(shè)國際消費中心城市,全面建成國際會展之都;江蘇提出,支持南京、蘇州、徐州、無錫等建設(shè)國際消費中心城市。

  在東北地區(qū),遼寧提出,支持沈陽、大連建設(shè)國際消費中心城市;黑龍江提出,打造哈爾濱國際消費中心城市,形成若干區(qū)域消費中心城市。

  在中西部地區(qū),湖北提出,支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市,打造一批以文化消費、旅游消費、養(yǎng)生消費為特色的消費示范試點城市;云南提出,加強昆明國際消費中心城市、區(qū)域消費中心城市、中小型消費城市梯隊建設(shè)。