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　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日中午，美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登在國會山宣誓就職，正式成為美國第46任總統(tǒng)。這也意味著，特朗普的四年任期宣告終結(jié)。

　　屬于拜登的四年即將開啟，深度撕裂的美國社會，能等來“治愈”嗎？

　　拜登宣誓就職 特朗普缺席破150年傳統(tǒng)

　　1月6日國會的騷亂，令本次權(quán)力交接儀式氣氛緊張，華盛頓早早進(jìn)入緊急狀態(tài)。在白宮、國會山、林肯紀(jì)念堂附近，戒備森嚴(yán)，2萬多名國民警衛(wèi)隊(duì)人員嚴(yán)陣以待。

　　中午12時(shí)，拜登宣誓就任美國第46任總統(tǒng)。“分裂”和“團(tuán)結(jié)”，成為拜登就職演說中出現(xiàn)的高頻詞。

　　拜登承認(rèn)，美國目前面臨的困境是歷史性的，國家正被幾種勢力“深刻地撕裂”，必須面對“丑陋的現(xiàn)實(shí)”，那就是種族主義、排外主義、恐懼等，長久以來分裂著美國。他誓言打擊政治極端主義和國內(nèi)恐怖主義，號召大家“團(tuán)結(jié)，再團(tuán)結(jié)”，并呼吁不支持他的人，對自己如何踐行政治理念“察言觀行”。

　　拜登還帶領(lǐng)在場人員為新冠逝者默哀。他說，如今，美國進(jìn)入新冠肺炎疫情“最致命”的階段，正經(jīng)歷一個(gè)“危險(xiǎn)冬天”。他指出，死于這種疾病的美國人，與死于第二次世界大戰(zhàn)的人數(shù)相當(dāng)。1月20日，美國新冠肺炎死亡人數(shù)已超過40萬人。

　　拜登還承諾，美國接下來將努力修復(fù)與盟友關(guān)系，與世界再次建立“良好聯(lián)系”，成為“可信賴的伙伴”。

　　卸任副總統(tǒng)彭斯出席了拜登的就職典禮，但卸任總統(tǒng)特朗普提早離開了白宮，缺席典禮。拜登在演講中未提及前任總統(tǒng)特朗普的名字。

　　四年前，當(dāng)特朗普即將入主白宮時(shí)，盡管與奧巴馬“互看不順眼”，但雙方還是依循傳統(tǒng)走完儀式。

　　四年后，特朗普成為150年來，美國頭一位缺席繼任者就職典禮的卸任總統(tǒng)。1月20日一早，他為自己舉辦告別儀式后，就乘坐“空軍一號”離開了生活四年的白宮，飛往佛羅里達(dá)州海湖莊園。

　　拜登上任后，想做什么？能做什么？

　　終于“熬”進(jìn)了白宮橢圓形辦公室，拜登當(dāng)下的首要任務(wù)，自然是要安排好自己的“左膀右臂”。

　　——拜登內(nèi)閣登臺，重拾奧巴馬時(shí)期特色

　　伴隨拜登上任，美國內(nèi)閣班底亮相。中國社科院美國研究所研究員陶文釗對中新網(wǎng)記者表示，“拜登內(nèi)閣最大的特色是多元化，都富有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)�！�

　　內(nèi)閣的幾個(gè)關(guān)鍵位置分別為：

　　副總統(tǒng)：哈里斯(非、印、拉丁裔女性)

　　國務(wù)卿：布林肯(奧巴馬時(shí)期副國務(wù)卿)

　　防長：奧斯汀(非裔退役將軍)

　　財(cái)長：珍妮特·耶倫(前美聯(lián)儲主席、鴿派代表人物)

　　其中，美國第一位女性副總統(tǒng)哈里斯以及國務(wù)卿布林肯，引人注目。

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)指出，拜登選哈里斯主要出于選舉考慮，是一種“政治正確”的策略。因?yàn)椤肮�里斯是女性，同時(shí)又是非裔、印裔和拉丁裔，有助于拜登最大限度獲取選民支持�！�

　　哈里斯2019年夏天曾與拜登“對嗆”，一度火藥味十足。不過，二人其后達(dá)成同盟，次年3月，哈里斯宣布支持拜登并積極助選。

　　而對于布林肯，李海東稱，“拜登選了一個(gè)信得過，且經(jīng)驗(yàn)豐富的人�！�2002年起，布林肯就開始擔(dān)任拜登的外交政策顧問。作為長期心腹，其對亞太、東歐、中東等區(qū)域的地緣博弈招式熟捻，他的思維，將在未來四年左右美國的外交走向。

　　——新冠疫情

　　目前，美國新冠累計(jì)確診已超2400萬例，拜登想要燒出“新官”上任的第一把火，自然是加緊應(yīng)對已經(jīng)失控的“隱形敵人”——新冠肺炎。

　　拜登此前已承諾，就職百日內(nèi)，讓1億美國人接種疫苗、呼吁民眾自愿戴口罩，安全地重開學(xué)校。

　　李海東估計(jì)，拜登上臺后，他的“科學(xué)抗疫”應(yīng)該能讓美國疫情得到緩解，“這一點(diǎn)是可以預(yù)見的”。

　　——經(jīng)濟(jì)困局

　　疫情在美國的蔓延，也成為沖擊經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝”。美國結(jié)束了持續(xù)逾10年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，失業(yè)率也不斷飆升，近400萬美國人處于長期失業(yè)狀態(tài)。特朗普的經(jīng)濟(jì)努力，似乎隨疫情消失殆盡。

　　盡管拜登提出了1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但這對“苦苦掙扎”的美國經(jīng)濟(jì)成效如何，還有待觀察。

　　中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東認(rèn)為，若想真正提振美國經(jīng)濟(jì)，拜登有這幾條路可走，“一是降低存款利率，促進(jìn)消費(fèi)，讓更多的錢流動起來。二是增加稅收，從富人手上收稅填補(bǔ)空缺，保證國民基本開支。另外，拜登可能會采取擴(kuò)張性的貨幣政策�！�

　　為了恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)，拜登選擇了經(jīng)驗(yàn)豐富、曾擔(dān)任美聯(lián)儲主席的珍妮特·耶倫，任財(cái)政部長。劉衛(wèi)東稱，耶倫被認(rèn)為是拜登政府與美聯(lián)儲架起親密關(guān)系的橋梁，有望推動經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，促進(jìn)就業(yè)。

　　——重新“加群”

　　特朗普任內(nèi)，美國相繼退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織等多個(gè)國際組織和協(xié)議，使其在國際上的影響力和聲譽(yù)大打折扣。

　　而拜登則明確表示，將在上任第一天就重返《巴黎協(xié)定》，或還包括世衛(wèi)組織。

　　李海東認(rèn)為，美國回歸國際社會的做法雖然是積極的，不過國際社會不應(yīng)對此抱太大期待，因?yàn)榘莸堑囊粋�(gè)任期只有四年，要想把特朗普造成的后果快速消除掉，肯定不夠。

　　——中東問題

　　特朗普上任以來，一直推行對伊朗“極限施壓”的政策。退出伊核協(xié)議、暗殺伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼等事件，更使美伊沖突與對峙的陰霾，籠罩中東地區(qū)。

　　拜登承諾，他上任后將扭轉(zhuǎn)特朗普伊朗政策的“危險(xiǎn)失敗”，并重新加入伊核協(xié)議。

　　另一方面，在以色列問題上，特朗普任內(nèi)曾推動以色列與阿聯(lián)酋、巴林等國建交，在不少問題上還為其“頻開綠燈”。

　　“然而，當(dāng)民主黨同中東國家合作時(shí)，過程并不會十分順暢�！敝袊鴩�際問題研究院美國研究所副所長沈雅梅在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)分析稱。

　　——修復(fù)盟友？

　　過去四年間，特朗普政府與歐洲盟友的關(guān)系，可謂降至冰點(diǎn)。

　　對于“北溪2號”天然氣管道項(xiàng)目的持續(xù)打壓，對于英國脫歐的堅(jiān)定支持，加上同北約成員國間的經(jīng)費(fèi)糾葛，讓專家給出了“跨大西洋浪漫主義早已終結(jié)”的論斷。

　　拜登上臺后，預(yù)計(jì)將竭力修復(fù)與昔日盟友的關(guān)系。2021年6月，在英國主辦的七國集團(tuán)(G7)峰會上，拜登可能與G7成員國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行首次會晤。

　　不過，由于美歐間存在利益紛爭，拜登政府雖在方式上會相對柔和，但緊張博弈在所難免。

　　值得一提的是，在此次大選中，民主黨不僅保住了眾議院，也拿下了參議院，實(shí)現(xiàn)“全面執(zhí)政”。

　　兩院在手，便不再是“跛腳鴨”，雖然沒有到可以隨心所欲的地步，但總統(tǒng)的政策落實(shí)力度將大大提高，這對急于收拾“爛攤子”的拜登來說，至關(guān)重要。

　　拜登能否“治愈”美國？

　　4年前，特朗普勝選，令許多人大跌眼鏡，媒體直呼“這是全球最黑暗的一天”；4年后，當(dāng)他離開時(shí)，一個(gè)更加分裂的美國，已展現(xiàn)在世界眼前。

　　暴力沖擊國會事件發(fā)生后，美國哥倫比亞廣播公司(CBS)的一份民意調(diào)查顯示，過半受訪者表示，美國社會面臨的最大威脅來自于“美國人自己”，曾被美國人奉為圭臬的政治制度，已近分崩離析。

　　事實(shí)上，美國社會中精英與草根、白人和少數(shù)族裔間的矛盾，始終難以彌合。隨著全球化進(jìn)一步深化，美國國內(nèi)貧富差距再度加劇，導(dǎo)致了分歧和仇恨的急劇加深。

　　劉衛(wèi)東進(jìn)一步分析稱，特朗普的四年任期里，對抗加劇，“這導(dǎo)致美國各個(gè)階層、各個(gè)族裔的人都認(rèn)為自己是受害者。”

　　同時(shí)，沈雅梅也指出，“美國政治極化、社會分裂問題，特朗普(的出現(xiàn))是一個(gè)結(jié)果，但并不是起因�！�

　　分析認(rèn)為，無論是特朗普高呼“美國人優(yōu)先”，還是在南部邊境建“移民墻”的舉措，都是由一定民意基礎(chǔ)促成的，符合許多白人、郊區(qū)和農(nóng)村選民的利益。對特朗普來說，這更多是迎合民意、拉升選情的一種手段。

　　事實(shí)上，盡管特朗普此次大選落敗，仍獲得超7000萬美國選民的支持。這也從側(cè)面證實(shí)，美國政治高度分裂的現(xiàn)實(shí)，是新政府不得不面對的難題。

　　如今，拜登雖在多個(gè)場合極力呼吁團(tuán)結(jié)，并稱“自己將會是代表每一個(gè)美國人的總統(tǒng)�！钡�分析普遍認(rèn)為，白宮易主，無法彌合美國社會內(nèi)部的分歧，“兩種美國人”之間，仍有一道鴻溝無法跨越。

　　沈雅梅也稱，“拜登究竟能否團(tuán)結(jié)美國，抑或是受分裂的國內(nèi)環(huán)境的影響，成為一個(gè)過渡性人物，仍是未知數(shù)。”

　　作者：董寒陽 張奧林