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　　這事兒｜部分地方返鄉(xiāng)政策層層加碼，央地媒體一齊追問

　　澎湃新聞記者 鐘煜豪

　　部分地方防疫政策的層層加碼已成現(xiàn)實問題。最近，一則反映某地疫情防控層層加碼、阻斷人員出行的投訴帖，在未獲任何回復的情況下連續(xù)數(shù)日占據(jù)當?shù)卣�府網(wǎng)站的熱榜榜首位置，足以見得民眾對此類問題的關心。

　　1月29日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，不論層層加碼還是“一刀切”，背后反映的都是有關地區(qū)、部門和少數(shù)領導干部懶政怠政、形式主義官僚主義問題。不認真領會上級精神要求，不傾心聽取群眾呼聲，不結合本地實際，而是一禁了之、一拒了之，通過把麻煩、責任都轉移給返鄉(xiāng)人的方式，來完成本該屬于自己職責的工作。看似“深入貫徹”“嚴格落實”，實際是當“甩手掌柜”，舒服了自己，苦了百姓。

　　文章稱，客觀地說，春節(jié)期間，人員流動量大、天氣寒冷，疫情形勢緊張，基層防疫壓力確實較大。但防控貴在科學、精準、實效，既要嚴格防控措施、織密防控鏈條，又要保障社會正常的生產(chǎn)生活。全國各地疫情形勢不一，相應防控措施也不相同。中辦、國辦印發(fā)了《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，國家衛(wèi)健委針對返鄉(xiāng)過年先后下發(fā)多個文件，對不同風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)作出詳細規(guī)定。落實中央有關精神，就要結合本地實際，分級分類執(zhí)行就地過年、返鄉(xiāng)過年政策，精準做好防控的同時，服務保障好人民群眾出行返鄉(xiāng)，保障社會秩序正常運轉。

　　對于地方層層加碼的邏輯，1月30日，微信公號“俠客島”刊文展開分析道，這背后可能有個利益權衡的問題。個別地方政府心里的賬或許是這樣的：我層層加了碼，問題也不大，就算老百姓添一些麻煩，但風險小啊，最多被批評兩句，不會影響到我的烏紗帽；可一旦不慎出現(xiàn)了疫情傳播，可能就會被嚴厲追責，甚至官位不保�！皟珊ο鄼嗳∑漭p”，還是加碼吧。

　　文章指出，這種做事心態(tài)本質上是甩鍋、不肯擔責，不肯根據(jù)地方實際防疫情況來細化落實政策，是一種“懶政”。國家層面上對原則已經(jīng)規(guī)定得非常清晰，地方需要根據(jù)自己的疫情發(fā)展情況制定細則，而不是一股腦兒把責任卸得干干凈凈，代價呢？就是讓老百姓不方便。尤其在事關千家萬戶團圓幸福的事情上，再搞這種官僚主義，會引發(fā)新的社會矛盾。絕對要不得！

　　“返鄉(xiāng)過年政策的最終解釋權在中央，地方只能在中央劃定的原則方針內(nèi)，結合具體實際制定細則�！边@篇文章建議，一旦碰到與中央精神相悖的情況，應當開設專門舉報通道，讓有事實根據(jù)的群眾舉報能夠及時反饋給有關部門，并及時責令改正。如拒不改正者，要有相應處罰措施。

　　湖南媒體紅網(wǎng)刊發(fā)的評論文章也指出，面對地方政府設置的不合理要求，有必要打通一條自下而上的問責通道，破除層層加碼的返鄉(xiāng)之路。

　　這篇評論文章同樣聚焦了“中央下發(fā)的通知落實到地方為何變味”問題。文章稱，地方提高返鄉(xiāng)門檻、層層加碼，看似是對春運期間疫情防控的進一步要求，實則是在工作中減輕管控負擔的分責處理，不是負責而是避責。畢竟，與其對于返鄉(xiāng)人員費神監(jiān)管，不如“一刀切”直接隔離，或者禁止返鄉(xiāng)更為便捷省力。

　　文章認為，在返鄉(xiāng)問題上，地方層層加碼，有損中央權威。在此情況下，不僅返鄉(xiāng)人員不方便，基層工作人員也面臨壓力。疫情當前，各地基層組織把控第一道防線，“嚴進嚴出”無妨，但矯枉過正的工作態(tài)度、對待問題思維固化、形式主義的做法，加大了基層人員的工作難度，上級減負造成下級承重。

　　中國青年報客戶端近日一篇文章也道出了這一項問題癥結：任何政策，不論是松是緊，一旦陷入擅自加碼、層層加碼的惡性循環(huán)，就會變得無法預期。令人反感的并不是規(guī)定本身，而是充滿隨意性、隨機性的不合理規(guī)定。文章稱，只有讓各地在落實就地過年與返鄉(xiāng)出行政策時，秉持一套公開可查的統(tǒng)一標準，才能讓公眾信服、放心。