(專家解讀《陜西藍(lán)皮書》) 建議陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從八個(gè)方面推進(jìn)
——解讀《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2023)》
《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2023)》對(duì)2022年陜西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，為政府相關(guān)部門提供決策參考。
《報(bào)告》主要包括“總報(bào)告篇”“分報(bào)告篇”“綜合篇”“區(qū)域篇”“產(chǎn)業(yè)篇”五部分內(nèi)容�！翱倛�(bào)告篇”對(duì)2022年陜西宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，并對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)�！胺謭�(bào)告篇”對(duì)2022年陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)運(yùn)行、對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)業(yè)進(jìn)行分析，并對(duì)2023年發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)�！熬C合篇”主要對(duì)陜西促消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展政策創(chuàng)新、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、提高城鄉(xiāng)居民收入以及應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的深入研究�！皡^(qū)域篇”主要圍繞陜西加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、中歐班列長安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展、西咸一體化發(fā)展、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化等問題進(jìn)行分析�！爱a(chǎn)業(yè)篇”主要對(duì)陜西裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)全國人工智能試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字賦能政府公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等問題進(jìn)行了研究。
《報(bào)告》認(rèn)為，2022年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情多輪沖擊等超預(yù)期因素影響，陜西全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，加快落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、動(dòng)能集聚的良好態(tài)勢(shì)。但也面臨恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、下行壓力明顯加大的挑戰(zhàn)，還需要進(jìn)一步精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
《報(bào)告》建議，2023年陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從以下八個(gè)方面推進(jìn)：第一，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大“專精特新”、小巨人、單項(xiàng)冠軍中小企業(yè)隊(duì)伍。開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。深化數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為支撐的商業(yè)生態(tài)。第二，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為引領(lǐng)，加速釋放陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力。推進(jìn)“四鏈”融合和產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。第三，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃力度。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資。第四，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地。發(fā)揮中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放示范引領(lǐng)作用，加快亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)。釋放跨境電商的發(fā)展?jié)摿Γ瑖@“絲路電商”國際合作，開拓陜西對(duì)外貿(mào)易新路徑。第五，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)，增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)韌性。加快服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，催生縣鄉(xiāng)消費(fèi)新增長點(diǎn)。第六，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第七，緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。第八，加快政策落地見效，提高要素保障水平。完善創(chuàng)新政策體系，健全區(qū)域創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化保障支撐體系，提升企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。(陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、二級(jí)研究員 裴成榮)
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