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高鐵調(diào)價(jià),服務(wù)水平如何只升不降
2024年05月06日 11:33 新京報(bào)

  ■ 社論

  高鐵票價(jià)調(diào)整有其復(fù)雜性,但必須找準(zhǔn)行業(yè)健康發(fā)展與民生保障的公約數(shù)。

  近日,鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布四則調(diào)價(jià)公告指出,自2024年6月15日起,對(duì)京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭甬段上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,并根據(jù)市場(chǎng)狀況,區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素,建立靈活定價(jià)機(jī)制,實(shí)行有升有降、差異化的折扣浮動(dòng)策略。

  高鐵浮動(dòng)票價(jià)并不是什么新鮮事,全國多條線路都有過這樣的先例。此次四條高鐵線路宣布啟動(dòng)新一輪調(diào)價(jià),可看作是中國高鐵票市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制在實(shí)施上的進(jìn)一步擴(kuò)容。國鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,“是正常市場(chǎng)行為”。

  自2013年中國鐵路行業(yè)實(shí)施政企分離改革后,各高鐵線路實(shí)際已進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)行階段。

  事實(shí)上,此次調(diào)價(jià)采取的是“有升有降”策略,而非“一刀切”漲價(jià)。如京廣高鐵武廣段,長沙南站至廣州南站二等座6月15日起公布票價(jià)為377元,較目前的公布票價(jià)314元,上漲20.06%;武廣段武漢站至廣州南站的二等座,調(diào)價(jià)后最低票價(jià)為304元,較現(xiàn)票價(jià)低約34%。

  票價(jià)“有升有降”,能更好體現(xiàn)差異化定價(jià)對(duì)不同客流群體的引導(dǎo)、分流作用,從而實(shí)現(xiàn)客流分布的“削峰填谷”。這算是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的合理利用。

  此外,隨著中國高鐵運(yùn)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高鐵運(yùn)營成本持續(xù)攀升,包括維護(hù)成本也在增加,從收支平衡角度,票價(jià)調(diào)整也具備客觀需求。

  如據(jù)日前國鐵集團(tuán)發(fā)布的《2023年年度報(bào)告》,雖然2023年國鐵集團(tuán)總收入完成1.25萬億元,同比增長10.62%,凈利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正,但國鐵集團(tuán)的負(fù)債仍高達(dá)6.13萬億元。與此同時(shí),相關(guān)建設(shè)投資任務(wù)依然不輕,如2024年要投產(chǎn)新線1000公里以上。

  這一背景下,對(duì)一些線路的票價(jià)進(jìn)行調(diào)整,之于高鐵服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,為高鐵運(yùn)營質(zhì)量的提高提供更充裕的資金保障,降低財(cái)政補(bǔ)貼壓力等,都是可以理解的。

  不過,也得正視調(diào)價(jià)引發(fā)的社會(huì)觀感。值得注意的是,人們普遍將這次調(diào)價(jià)理解為是漲價(jià)。這固然是因?yàn),相比降價(jià),乘客對(duì)票價(jià)上漲天然感受更敏感,但更是因?yàn)橄嚓P(guān)信息的披露不夠具體。

  如公告只給出了票價(jià)浮動(dòng)的上下限,但并未公布漲價(jià)票與降價(jià)票的明確比例,這無疑給人們傾向于相信平均票價(jià)將明顯上漲,甚至習(xí)慣將調(diào)價(jià)與漲價(jià)直接畫等號(hào),留下了不小的想象空間。

  而且,這四條線路的票價(jià)上浮幅度達(dá)19%-20%,是自2021年京滬高鐵票價(jià)上漲10.7%以來,中國高鐵票價(jià)調(diào)整力度最大的一次。

  這樣的上調(diào)幅度,顯然也給民眾以更大的心理沖擊。特別置于當(dāng)前社會(huì)整體消費(fèi)活力有待提升、居民收入增長壓力較大的背景下,如此大幅度上調(diào)難免會(huì)引發(fā)一定的社會(huì)焦慮,乃至與民生感受相背離。

  因此,對(duì)于“升”與“降”的加減法,宜有力度上的合理把握。同時(shí),對(duì)平均票價(jià)的變化情況,相關(guān)企業(yè)不妨給出更詳細(xì)的大數(shù)據(jù),讓社會(huì)對(duì)票價(jià)調(diào)整的合理性有更準(zhǔn)確的判斷。

  而票價(jià)“有升有降”的同時(shí),如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)“水位”的“只升不降”,也直接關(guān)系到民眾對(duì)于票價(jià)調(diào)整的接受程度。

  近年來,高鐵“強(qiáng)制買長乘短”“站坐同價(jià)”等話題一再引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議,精準(zhǔn)呼應(yīng)社會(huì)關(guān)切,持續(xù)優(yōu)化提升高鐵服務(wù)質(zhì)量,讓乘客擁有對(duì)等的“獲得感”,是票價(jià)調(diào)整必不可少的配套行動(dòng)。

  總之,高鐵票價(jià)調(diào)整有其復(fù)雜性,但必須找準(zhǔn)行業(yè)健康發(fā)展與民生保障的公約數(shù)。既要尊重市場(chǎng)規(guī)律和邏輯,也不能丟失鐵路服務(wù)作為公用事業(yè)該有的公平性和普惠性。

  國鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示,票價(jià)調(diào)整“目的是通過靈活實(shí)施高鐵票價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制,促進(jìn)客流增長,全面提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量”。而這樣的目的是否實(shí)現(xiàn),乘客才是最終的評(píng)判者。(新京報(bào))

責(zé)任編輯:王雨蜻

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