西安高新區(qū)秉承以人民為中心的服務(wù)理念，聚焦企業(yè)和公民個人兩個全生命周期重要階段，推動實現(xiàn)了一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理，給企業(yè)和群眾帶來實實在在的便利。

　　從項目選址到開工，從企業(yè)開辦到注銷，從個人出生、婚育，再到就業(yè)、退休……“一次就好”“一站搞定”的政務(wù)服務(wù)模式已覆蓋企業(yè)和群眾全生命周期，也正在成為西安高新區(qū)政務(wù)服務(wù)的標配和優(yōu)化營商環(huán)境的生動注腳。

　　2日拿4證 項目開工“打包”辦理

　　“對企業(yè)來說最怕的就是等，等流程、等會議、等手續(xù)。但在高新區(qū)，僅僅2天，我們就完成了‘多證’辦理，從來沒經(jīng)歷過這么快的速度！”日前，在西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳，美光半導(dǎo)體(西安)有限責任公司相關(guān)負責人梁先生拿著辦好的一疊證件，對著窗口工作人員豎起大拇指。

　　美光半導(dǎo)體(西安)有限責任公司成立于2006年，主要從事集成電路封裝測試和內(nèi)存模塊生產(chǎn)，是陜西省最大的外商投資項目之一，也是全省最大的進出口企業(yè)。近期，美光半導(dǎo)體(西安)有限責任公司為投資建設(shè)的芯片封測項目辦理施工許可、臨時出入口等手續(xù)。該項目主要包括生產(chǎn)廠房和連廊建設(shè)等，建成將用于擴建堆疊式球珊陣列芯片封測生產(chǎn)線，是2024年全市重點建設(shè)項目。

　　項目是助推高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。在服務(wù)芯片封測項目過程中，高新區(qū)行政審批服務(wù)局、城市管理和綜合執(zhí)法局創(chuàng)新實行建設(shè)項目“開工一件事”，將項目所需辦理的建筑工程施工許可、開設(shè)臨時出入口、挖掘占用城市道路施工許可及建筑垃圾處置4項業(yè)務(wù)打包成“一件事”，按照“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享”的新模式進行辦理，最大程度解決了審批事項之間互為前置、條件交叉問題，審批時限由此前的10個工作日壓減至2個工作日，提速80%以上。

　　芯片封測項目是西安高新區(qū)推行建設(shè)項目“開工一件事”的一個縮影。據(jù)了解，高新區(qū)對建設(shè)項目“開工一件事”實行“勾選式點餐”服務(wù)，達到入?yún)^(qū)條件的項目單位自愿申請，根據(jù)自身需求對設(shè)計方案審查、規(guī)劃許可、施工許可、水土保持、能評、環(huán)評、建筑垃圾處置等十余個審批事項“自主點餐”。隨后，各職能部門提供全流程幫辦代辦服務(wù)，對業(yè)務(wù)流程進行重組，對申報材料整合精簡，助力“開工那些事”迭代升級為“開工一件事”，推動更多項目盡早開工、加速投用。

　　“兩證聯(lián)辦、并聯(lián)審批” 陜西省首臺“射波刀”啟用

　　“太給力了！同一天拿到了《輻射安全許可證》和《放射診療許可證》，我院引進的新型M6射波刀可以投入使用了�！�4月26日，一次領(lǐng)取了兩張證書，西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院相關(guān)負責人楊先生高興地說。

　　射波刀(Cyberknife)又稱放射外科手術(shù)機器人系統(tǒng)，是全球最新型的全身立體定向放射外科治療設(shè)備之一，可治療全身各部位腫瘤，具有“無傷口、無痛苦、無流血、無麻醉、療程短、恢復(fù)快”等優(yōu)勢。西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院引進投用全省首臺新型M6射波刀，將進一步提升全省乃至西北地區(qū)的腫瘤診療水平，讓病患在“家門口”就能接受世界最先進的腫瘤放射治療服務(wù)。

　　此前，西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院楊先生來到高新區(qū)行政審批服務(wù)局，為醫(yī)用X射線診斷和射波刀工作場所建設(shè)項目申辦職業(yè)病危害放射防護設(shè)施竣工驗收和放射診療許可手續(xù)�？紤]到醫(yī)療行業(yè)的普惠性和服務(wù)性，高新區(qū)行政審批服務(wù)局高度重視，決定通過“兩證聯(lián)辦、并聯(lián)審批”的方式高效推進手續(xù)辦理，并與省生態(tài)環(huán)境廳取得聯(lián)系，對該項目的職業(yè)病危害放射防護設(shè)施竣工驗收和輻射安全許可進行“聯(lián)合踏勘”。

　　4月26日，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳、高新區(qū)行政審批服務(wù)局與評估專家驗收通過后，省生態(tài)環(huán)境廳、高新區(qū)行政審批服務(wù)局分別核發(fā)了醫(yī)用X射線診斷和射波刀工作場所建設(shè)項目的《輻射安全許可證》和《放射診療許可證》，這標志著全省首臺“射波刀”完成驗收評審和手續(xù)辦理，正式投入臨床應(yīng)用。

　　辦理過程中，高新區(qū)行政審批服務(wù)局持續(xù)優(yōu)化流程、壓縮時限，用時3個工作日完成了職業(yè)病危害放射防護設(shè)施竣工驗收和放射診療許可手續(xù)，并與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)動，實現(xiàn)“聯(lián)合踏勘、一次發(fā)證”，最大限度節(jié)省了醫(yī)院的時間成本和人力成本，為新型M6射波刀早日投用創(chuàng)造有利條件。

　　在西安高新區(qū)，這樣的“多證聯(lián)辦”并不是個例。聚焦優(yōu)化生態(tài)準入和環(huán)評提效，高新區(qū)積極探索環(huán)評審批與排污許可有機銜接的新機制，通過政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，再造審批流程，推動環(huán)評審批與排污許可兩個事項“同步受理、一次辦結(jié)”，積極探索項目生態(tài)準入審管新模式服務(wù)。

　　此外，高新區(qū)還鼓勵同一類型的小微企業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目實施環(huán)評打捆審批，通過“一套材料、一次公示、一次審批、一次批復(fù)”的方式，有效破解同一區(qū)域同類項目單獨審批耗時耗力的問題，提升環(huán)評審批服務(wù)便利化水平，最大程度地為項目推進節(jié)省時間。

　　只需填寫1張表 15分鐘辦好出生“一件事”

　　“只需要填寫一張表，出生各項手續(xù)全辦好了，真是省心不少。”在西安高新區(qū)高新醫(yī)院政務(wù)服務(wù)站內(nèi)，王女士在醫(yī)保工作人員的指導(dǎo)下，15分鐘就辦好了孩子的出生證明、戶口本、醫(yī)保參保、費用報銷和疫苗預(yù)約等手續(xù)。初為人父的張先生告訴記者：“孩子剛生下來又是黃疸又是發(fā)高燒，在西安高新區(qū)國際醫(yī)學(xué)中心政務(wù)服務(wù)站內(nèi)，不出醫(yī)院，孩子的醫(yī)保參保和報銷一次全都辦好了。”

　　王女士和張先生享受到的便民服務(wù)，是西安高新區(qū)落實國家醫(yī)保局“高效辦成一件事”，推進高效、便捷的醫(yī)保服務(wù)升級的一項重要舉措。通過業(yè)務(wù)集成、高效協(xié)同的服務(wù)形式，高新區(qū)將群眾需要辦理的多個事項實現(xiàn)一表申請、一次提交、一次辦結(jié)，不僅辦理流程大大簡化，辦理時間也快速縮短。

　　為構(gòu)建生育友好型社會，替新生兒父母“減負”，西安高新區(qū)不斷推進優(yōu)化“新生兒一件事”的辦理。在西安高新醫(yī)院和西安國際醫(yī)學(xué)中心設(shè)立的政務(wù)服務(wù)站內(nèi)，清晰的辦理資料和業(yè)務(wù)指南讓新手父母一目了然。

　　服務(wù)專員為等待辦理出生證明的新手父母送上“致新生兒父母的一封信”，講解新生兒可享受的居民醫(yī)保政策，了解新手父母的訴求，協(xié)助填寫“一件事一次辦”申請表。通過這張申請表，新生兒父母勾選所需一次辦理的事項，提供一份資料便可放心等待辦理結(jié)果。

　　醫(yī)保、公安、衛(wèi)健部門通過“信息共享、業(yè)務(wù)集成”的方式，把原本分散在各個部門的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行集中整合，將出生證明、新生兒戶口登記、醫(yī)保參保和預(yù)防接種等業(yè)務(wù)打包成一件事，新生兒相關(guān)的各類事項實現(xiàn)一站式聯(lián)辦，現(xiàn)場辦結(jié)。此外，新生兒如果有墊付的醫(yī)療費，在新參保的同時也可以辦理醫(yī)保費用報銷，足不出院就能實現(xiàn)新生兒出生即保、直接結(jié)算。

　　現(xiàn)今，高新醫(yī)院政務(wù)服務(wù)站及國際醫(yī)學(xué)中心政務(wù)服務(wù)站月辦件量已超過120件，2024年已有343名新生兒在兩個政務(wù)服務(wù)站通過出生“一件事一次辦”納入居民醫(yī)保參保覆蓋范圍，越來越多的新生兒父母享受到“一件事一次辦”人性化、精細化、科學(xué)化的暖心服務(wù)。

　　從兩日拿下開工四證，到《輻射安全許可證》《放射診療許可證》兩證聯(lián)辦，再到15分鐘辦好出生一件事，“一次就好”，“一站搞定”的政務(wù)服務(wù)模式，正推動“高新速度”不斷提速，企業(yè)和辦事群眾的滿意度和獲得感也在不斷提升。

　　目前，西安高新區(qū)已經(jīng)形成覆蓋企業(yè)、個人全生命周期的“一件事”改革體系。在企業(yè)經(jīng)營方面，全鏈式推出企業(yè)準入經(jīng)營、員工錄用市政通、項目開工、不動產(chǎn)登記、企業(yè)注銷等10余個“一件事”；在公民個人方面，推出新生兒出生、畢業(yè)生就業(yè)、交房即交證、二手房轉(zhuǎn)移及水電氣暖過戶、公民婚育、企業(yè)職工退休等9個“一件事”。一項項便企利民舉措，讓“一次就好”“一站搞定”成為企業(yè)群眾辦事的真實寫照，讓企業(yè)群眾對持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境“有感有得”，更讓高質(zhì)量發(fā)展更有成色。

責任編輯：王雨蜻