中新網(wǎng)北京5月28日電 (記者 夏賓)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會28日發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費管理要求(征求意見稿)》團體標準。

　　針對廣受關(guān)注的未成年人游戲退費問題，該標準明確：網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、監(jiān)護人等過錯方應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自過錯情況分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，監(jiān)護人、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)各自責(zé)任。

　　相關(guān)人士表示，全新發(fā)布的團體標準填補了業(yè)界空白，將進一步保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，鞏固防沉迷成果，助力游戲行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，該標準是游戲行業(yè)首個完整的消費管理規(guī)范，適用于指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、調(diào)解機構(gòu)等組織開展未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費管理及調(diào)解，也可為相關(guān)行政部門、司法機關(guān)提供參考。

　　隨著團體標準的發(fā)布，未成年玩家游戲消費是否退費、該退多少，各方又應(yīng)該承擔(dān)多少責(zé)任，這些在過去存在一定社會爭議的問題，有了更加明晰的標準和參考依據(jù)。

　　用戶以未成年人監(jiān)護人身份發(fā)起投訴或申請退費后，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)按規(guī)定核驗其身份。核驗通過且申請人符合退費標準后，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、未成年人及其監(jiān)護人應(yīng)按照法律有關(guān)“無效合同”的規(guī)定，將各自因該行為取得的財產(chǎn)予以返還。

　　對于返還方式，團體標準援引民法典的有關(guān)規(guī)定，第一，已消耗或使用的增值服務(wù)等不能返還或者沒有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價減扣；第二，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，應(yīng)根據(jù)各自的過錯情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　對于“過錯”的界定，團體標準也給出了相應(yīng)參考場景以及建議責(zé)任比例。其中，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者未接入實名認證系統(tǒng)，或未落實充值限額要求，導(dǎo)致未成年人超額充值的，將承擔(dān)100%責(zé)任。

　　如果網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者已經(jīng)依照法律法規(guī)，配置了防沉迷措施，是因為監(jiān)護人幫助未成年人繞過防沉迷限制，或監(jiān)護人未充分履行監(jiān)護職責(zé)的情況，那么，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)相關(guān)消費過程中，防沉迷措施的有效性等情況承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任，建議責(zé)任比例為30%至70%，并由監(jiān)護人承擔(dān)剩余責(zé)任。

　　如果各方依然無法達成和解，可向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會尋求幫助，或向法院提起訴訟。團體標準的出臺是為了保障各方的合法權(quán)益，那些試圖鉆空子、冒用未成年人名義發(fā)起退費或訴訟的人士，將被追究法律責(zé)任。

　　2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)“史上最嚴防沉迷新規(guī)”。規(guī)定要求，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù)。

　　此后，未成年人游戲沉迷問題得到進一步解決，中國游戲行業(yè)和游戲未保進入新階段。在此基礎(chǔ)上，如何持續(xù)鞏固防沉迷成果一直是社會各界思考的重要話題。

　　據(jù)悉，團標出臺的背景在于目前存在個別網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者對推動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷工作心存僥幸、搞變通，還有大量監(jiān)護人對個人身份信息保管不善、甚至主動為未成年人提供成年人身份信息破壞網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的情況，最終將矛盾集中在退費環(huán)節(jié)。

　　廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉說：“該標準的推出，為未成年人及家長主張權(quán)益提供了規(guī)范路徑，為企業(yè)響應(yīng)退費訴求提供了處置模板，使企業(yè)在面對退費糾紛時‘有章可循’，處理更為規(guī)范化、合理化，有利于切實保護未成年人合法權(quán)益�！�

　　他還提到，處理流程的規(guī)范化、統(tǒng)一化，也有助于糾紛各方對糾紛處置結(jié)果具備一定預(yù)期，能夠減少各方在協(xié)商過程中的爭議，從而消弭分歧，形成訴源治理的良好效果。此外，該標準也同步探索以調(diào)解作為爭議解決前置程序的做法，相關(guān)做法的落實能夠減輕司法機關(guān)對未成年人退費糾紛類案件的處理壓力。

　　相關(guān)專家表示，多方共筑綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，攜手守護未成年人健康成長已經(jīng)成為社會共識。家長作為未成年人成長過程中的第一任老師，也應(yīng)付諸行動，幫助孩子養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣，共同維護未成年人的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益。(完)

責(zé)任編輯：王雨蜻