記者9月24日從市政府獲悉，我市印發(fā)《西安市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》(以下簡稱《方案》)，通過21條任務分解，全市將在優(yōu)化資源配置、推進分級診療、服務重點人群、深化公衛(wèi)體系建設、增強醫(yī)療服務質(zhì)量、深化體制機制改革六個方面發(fā)力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力破解群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，不斷滿足群眾全方位全周期健康需要，加快推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健康西安建設。

　　到2025年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，醫(yī)療資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢更加鮮明，有序就醫(yī)和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地 提升區(qū)縣級醫(yī)院能力建設

　　《方案》提出，打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地。全力支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，推動市紅會醫(yī)院創(chuàng)建國家骨科區(qū)域醫(yī)療中心和市中醫(yī)醫(yī)院、市第五醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)診療中心。大力支持兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設，完成市公共衛(wèi)生中心、渭北綜合醫(yī)院、曲江新區(qū)醫(yī)院等項目建設。支持市屬各公立醫(yī)院進一步做精做強特色專科，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　加強醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮市中醫(yī)藥研究院和市中西醫(yī)結(jié)合研究所作用，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支撐能力。

　　提升區(qū)縣級醫(yī)院能力建設，加快8個區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)新建、遷建、改擴建項目建設。持續(xù)開展三級公立醫(yī)院對口支援區(qū)縣級醫(yī)院工作，加快區(qū)縣級醫(yī)院重癥、呼吸、心腦血管、傳染、兒科等學科建設。到2025年，力爭藍田縣人民醫(yī)院達到國家推薦標準，支持基礎(chǔ)較好、醫(yī)療服務技術(shù)水平達標的區(qū)縣級綜合醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，80%中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等水平。

　　深化城市醫(yī)聯(lián)體

　　和緊密型縣域醫(yī)共體建設

　　我市將鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)療機構(gòu)設立慢性病聯(lián)合門診。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室設置，因地制宜開展巡回醫(yī)療、鄰(聯(lián))村延伸服務、上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)駐村服務。到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍達到服務能力標準，力爭20%以上達到推薦標準，藍田縣、周至縣至少各培育1個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。

　　在城六區(qū)和遠郊七個區(qū)縣，加快推進城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動基層檢查、上級診斷、二級及以上醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)用藥銜接，建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間分工協(xié)作機制。鼓勵市級�？颇芰�強的公立醫(yī)院開展�？坡�(lián)盟建設，讓優(yōu)勢專科覆蓋全市、輻射全省及周邊。

　　全面推行家庭病床服務

　　積極開展安寧療護工作

　　我市將完善婦幼健康服務體系，建立以各級綜合醫(yī)院兒科、中醫(yī)醫(yī)院兒科、婦幼保健機構(gòu)為主體的高水平兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡。持續(xù)強化孕產(chǎn)婦保健服務，提升危急重癥救治能力。到2025年，市級婦幼保健機構(gòu)達到三級標準。

　　推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展，擴大康復醫(yī)療、老年護理、殘疾人護理等服務供給范圍，合理布局養(yǎng)老機構(gòu)與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科、護理院(中心、站)、康復療養(yǎng)機構(gòu)、安寧療護機構(gòu)，支持二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，鼓勵社會力量舉辦護理院(中心、站)和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立安寧療護病床。全面開展家庭病床服務。到2025年，全市建設100家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務中心，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上，85%以上綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院(中心、站)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。

　　提高中醫(yī)藥服務能力

　　做實家庭醫(yī)生簽約服務

　　提高中醫(yī)藥服務能力，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市。推進國醫(yī)大師工作室建設，繼續(xù)做好名老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗傳承工作，新增3～5個市級中醫(yī)學術(shù)流派。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)中醫(yī)館服務內(nèi)涵建設。到2025年，培育建設省(市)級中西醫(yī)結(jié)合示范基地5個，縣級中醫(yī)醫(yī)院建成3～5個市級以上特色�？�，10%以上社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。

　　做實家庭醫(yī)生簽約服務，推進家庭醫(yī)生簽約服務信息化建設，建立以全科醫(yī)生為主體、全科�？朴行�聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務模式。拓寬家庭醫(yī)生來源渠道，引導二、三級醫(yī)院的全科醫(yī)生加入基層家庭醫(yī)生簽約團隊。落實簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面的差異化政策，逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務模式。

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務

　　推進智慧醫(yī)院建設

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務，完善我市醫(yī)療衛(wèi)生信息化標準規(guī)范體系。實施全市醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動，推進全民健康信息化平臺優(yōu)化升級和智慧醫(yī)院建設，加快云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在醫(yī)療機構(gòu)的應用，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展人工智能輔助診療服務。對接“云上婦幼”遠程醫(yī)療平臺，推進新生兒出生“一件事一次辦”。

　　調(diào)整完善醫(yī)保政策，推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，探索推動中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保支付方式改革。落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整政策，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、上門提供醫(yī)療服務等收費政策。落實國家和我省有關(guān)調(diào)整職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌起付線的政策要求，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療服務總量和醫(yī)�；�金支付總量中的占比。穩(wěn)步推進長期護理保險制度。推進跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，到2025年，異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算率達到70%以上。

　　記者 文艷

責任編輯：吳西檬