“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭�！彼未�(shī)人楊萬里的《小池》不僅寫出了荷花初生生機(jī)勃勃的樣子，更描寫了泉水、樹蔭對(duì)荷花成長(zhǎng)的奉獻(xiàn)。西安市臨潼區(qū)人民檢察院“驪雨心荷”未成年人檢察工作室正如詩(shī)中所寫，用心呵護(hù)著稚嫩的“荷苗”，用情守護(hù)著未成年人的健康成長(zhǎng)。
在高三備考的關(guān)鍵階段，花季少年卻因日�，嵤�，糾集多名“兄弟”大打出手。2022年3月，臨潼區(qū)人民檢察院提前介入一起重點(diǎn)高中多名學(xué)生聚眾斗毆案。如何在不影響學(xué)生學(xué)業(yè)的情況下，讓他們?yōu)樽约旱男袨槌袚?dān)責(zé)任，成為擺在檢察官面前的一件大事。“這些學(xué)生都是重點(diǎn)大學(xué)的苗子，要用足用好制度規(guī)定，幫助他們排除不良情緒，先過了高考這一關(guān)�！睍r(shí)任該院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)的董宏斌反復(fù)叮囑道。
為審慎處理該案，“驪雨心荷”未成年人檢察工作室檢察官提前介入引導(dǎo)偵查，建議公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)界定罪與非罪，積極開展臨界預(yù)防。檢察官同步聯(lián)系了陜西省兒童心理學(xué)會(huì)開展社會(huì)調(diào)查，全面了解8名學(xué)生的監(jiān)護(hù)情況、社會(huì)關(guān)系等，調(diào)動(dòng)轄區(qū)心理咨詢師為學(xué)生家長(zhǎng)開展團(tuán)體輔導(dǎo)。在高考結(jié)束后，“驪雨心荷”未成年人檢察工作室及時(shí)開展警示訓(xùn)誡教育，組織區(qū)教育局等部門召開不公開聽證會(huì)，制定精準(zhǔn)幫教方案，最終對(duì)8人作出附條件不起訴決定。令檢察官們欣喜的是，8名學(xué)生全部考入理想大學(xué)。該案被評(píng)為陜西省檢察機(jī)關(guān)未成年人綜合保護(hù)典型案例。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，該院未成年人涉罪附條件不起訴率達(dá)73%。
2022年7月29日，臨潼區(qū)人民檢察院收到轄區(qū)某街辦復(fù)函，關(guān)于未成年人敏敏(化名)的孤兒認(rèn)定及生活補(bǔ)貼申領(lǐng)已獲批準(zhǔn)，次月起敏敏每月將領(lǐng)取1500元生活補(bǔ)貼。得知這一消息，“驪雨心荷”未成年人檢察工作室檢察官們的心終于放了下來，孤兒補(bǔ)貼的發(fā)放也給敏敏的生活再添了一份保障。
這是2022年5月臨潼區(qū)人民檢察院辦理的一起侵害未成年人案件。在依法嚴(yán)懲侵害未成年人案件的同時(shí)，該院?jiǎn)?dòng)法治教育、心理咨詢、親子交流、復(fù)學(xué)就業(yè)、社會(huì)救助“五位一體”幫教機(jī)制 ，對(duì)未成年被害人敏敏進(jìn)行全面綜合司法保護(hù)。該院未檢檢察官在審查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)敏敏的父親于兩年前去世，不久后母親也因病離她而去，年僅10歲的敏敏與奶奶相依為命。
“這樣的情況符合孤兒認(rèn)定條件嗎？”臨潼區(qū)人民檢察院專職檢委會(huì)委員王春安立即帶領(lǐng)未檢檢察官前往民政局了解情況。檢察官們通過走訪敏敏奶奶、村組干部、學(xué)校老師，詳細(xì)掌握敏敏的家庭情況和監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀后，向轄區(qū)街辦發(fā)出未成年人幫教材料移送函和檢察建議書，督促相關(guān)部門盡快落實(shí)救助政策，確保敏敏的生活得到及時(shí)妥善安置。最終，在大家努力下，很快完成了審批程序，確定由奶奶作為敏敏的監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)開展監(jiān)管和保護(hù)，并由婦聯(lián)的幫教老師持續(xù)對(duì)敏敏進(jìn)行情緒疏導(dǎo)和關(guān)愛。
2022年以來，臨潼區(qū)人民檢察院綜合運(yùn)用多元化幫教措施，先后為30余名留守、困境兒童提供了司法支持。
校園周邊小飯桌到底誰(shuí)來管？從業(yè)人員資質(zhì)、食品安全是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？2023年2月，臨潼區(qū)人民檢察院在審查一起校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者王某故意傷害案時(shí)，將這些內(nèi)容列入討論議題�！爱�(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的托管機(jī)構(gòu)沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，也沒有在市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案，這讓他脫離了監(jiān)管，最終導(dǎo)致發(fā)生犯罪行為。其他托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣呢？這需要我們逐一去了解。”該院未檢檢察官任兆錦提出。
在隨后的一個(gè)月時(shí)間里，“驪雨心荷”未成年人檢察工作室檢察官們通過問卷、走訪、核查等方式扎實(shí)開展調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)校園周邊小飯桌在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在諸多安全隱患，可能侵害不特定多數(shù)未成年人的身體健康。隨后，該院以行政公益訴訟立案，主動(dòng)向相關(guān)部門反饋問題，并制發(fā)檢察建議督促其加強(qiáng)對(duì)小飯桌的監(jiān)管。該案入選全省檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。這是該院貫徹融合監(jiān)督理念，統(tǒng)籌刑事檢察和公益訴訟檢察職能，助推多部門齊抓共管、促進(jìn)社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
涉未成年人電子煙監(jiān)管、酒店賓館容留未成年人綜合治理、全面推行督促監(jiān)護(hù)令……近年來，臨潼區(qū)人民檢察院不斷整合優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)化工作機(jī)制，在實(shí)踐中探索出以“慎、情、和、廣、愛”五字工作法為統(tǒng)領(lǐng)，以辦案規(guī)范化、精細(xì)化為主體，以幫教、預(yù)防為兩翼的“512” 未檢工作新模式，形成了獨(dú)具特色的未檢品牌，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、挽救失足未成年人發(fā)揮了積極作用，營(yíng)造了未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。(閆靜 任兆錦)
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